中美两国于2023年9月底公布了一份降税清单，涉及多类商品的关税调整。根据该清单，美国自中国进口的降税产品包括烟花、塑料餐具、厨房用品、纺织品（如毯子、床上用品）、雨伞、人造花以及食品加工机等。而中国自美国进口的降税产品涵盖了各类活畜、鲜/冻肉类、水产品及煤炭等。中方商务部指出，这份清单的交易额约为600亿美元，双方各自约90%的产品关税将降至最惠国税率水平。值得注意的是，清单末尾提到双方将在完成各自国内的法律程序后同步实施降税，这一表述在美国中期选举投票日（11月3日）变得尤为重要。
在即将进行的中期选举中，民主党若能夺回众议院控制权，将对未来的政策走向产生重大影响。根据投票前的民调，特朗普的支持率仅为38%。尽管他在社交媒体上表示若自己在选票上将赢得压倒性胜利，但他同时表现出愿意接受选举结果，并准备与民主党合作。此次选举前后，中美关系的未来走向引发了广泛关注，特别是考虑到特朗普在这一过程中所发挥的积极作用。
北京方面对此表达了明确立场。外交部发言人在例行记者会上表示，中期选举属于美国的内政，并表示中方愿继续与美方共同维护双方重要共识，以加强沟通、妥处分歧和扩大合作。这一表态未对选举结果做出评论，而是强调了中方对与“美方”维持正常关系的重视。可以看出，中方的战略并未单一依赖于某一位领导人，而是建立在具有可持续性的机制框架之上。 ut88
此机制的基础在于双方已于2026年5月达成的协议，建立了政府间贸易理事会。在9月的第八轮经贸磋商中，双方就理事会的工作规程达成了一致，并决定由农工作组主导农业领域的合作。该工作组计划在年内召开首次会议，此次会议的召开与个人政治力量的变化关系不大。
针对煤炭进口的安排，商务部副部长指出，这一做法将有助于中国在2027和2028年每年从美国进口煤炭，此安排的设计力求独立于每届政府的政绩之上。此外，双方还在2025年10月达成了暂停实施各自部分关税和非关税措施的联合安排，超越了当前政治周期的影响。
回顾特朗普第一任期的相关经验可以发现，特朗普对外政策的变化和不确定性常常导致合作关系的波动。因此，中方在政策制定和执行中展示出谨慎，以减小由于政策变动带来的风险和不确定性。未来国会的组成将对中美关系产生不可忽视的影响，尤其在台湾地区和高科技领域的出口管制方面，民主党主导的新国会可能会对白宫施加压力。 ut88
尽管选民在投票中主要关注经济问题（数据显示84%的登记选民将经济视为重要投票因素），且部分商品降税将减少家庭消费成本，但新国会的对华政策将可能呈现出部分紧缩与维持现状的共存态势。对于如何平衡国内政治与国际贸易利益，各方对于未来的走向依然充满期待。即将举办的亚太经合组织（APEC）峰会也将成为下一次政策考验的重要平台。
